本文摘要:每个记者李泽民都来自哈尔滨和武昌。

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每个记者李泽民都来自哈尔滨和武昌。在数百万哈尔滨市民眼中,200多公里外的磨盘山水库就是他们的“后院水箱”,滋养着这座有着“冰城、夏都”美誉的城市。就在十年前,磨盘山水源工程开工建设。

2006年,这个耗资数十亿元的项目开始向哈尔滨供水,三年后,实现了向全市供水的目标。这也意味着,坐落在松花江附近的哈尔滨,已经真正摆脱了对这条总径流量超过759亿立方米的河流的依赖,从而找到了外部水源。但《每日经济新闻》的记者了解到,磨盘山水库作为“第二水源”,现在正面临着农业面源污染、“自带水箱情况不好”等新的困境。

就像广西龙江段镉污染事件仍在继续,下游370多万柳江居民的水资源受到严重威胁一样,千里之外的哈尔滨数千万人也面临着水资源“慢性污染”的威胁。废弃的松花江在哈尔滨的城市历史上,松花江是生活水源的最佳选择。由于水量丰富,水质清洁,一直受到市民的青睐。

很难想象松花江流经哈尔滨这个目前“资源与污染并存的缺水城市,城市人均用水量只有黑龙江省的十分之一”。据公开资料显示,哈尔滨市地下水资源在六七十年代处于缺乏管理的状态,私建乱建取水设施的现象十分普遍,导致每天开采地下水高达33万立方米。长期严重的过度开采,形成了以哈尔滨亚麻厂、哈尔滨重型机械厂、尖草坪水源地为中心的380平方公里的地下水降落漏斗区,造成地面沉降。哈尔滨市水资源管理部门在认识到地下水超采的危害后,依法加大了治水力度,严格限制地下水的开采。

据哈尔滨市供水工程建设领导小组办公室负责人介绍,市区地下水日开采量从33万立方米下降到12万立方米。为了维持哈尔滨市日常工农业用水和城市居民的日常生活,哈尔滨市继续以天池水脉3354松花江水源为目标,启动松花江和地下水混合供水模式。

根据《每日经济新闻》,松花江的真正源头源于长白山主峰长白山天池,位于东北屋脊,流经哈尔滨后流入黑龙江,全长1900公里,流域面积54.56万平方公里,超过珠江流域面积。在其上游,有大量的化工企业。

据不完全统计,吉林省登记注册的化工厂有1万多家,其中一半以上分布在吉林市、永济县、松原市和扶余县。松花江水流经这些城市,但随着工业化进程的加快,河流水质继续下降,对两岸人民的饮用水构成威胁。根据环保部门2005年发布的环境公报,松花江在中国七大水系污染程度排名中位列第五,其水系主要由三至四类水体组成。

对于哈尔滨人来说,累积污染造成的“噩梦”终于在2005年11月13日醒来。据媒体报道,这一天,吉林石化一厂发生爆炸,造成约100吨苯类物质流入松花江。事故最终导致松花江下游的哈尔滨市被迫停水四天,进一步加快了该市改变水源的步伐。

次年,距离哈尔滨近200公里的磨盘山水库成为新的水源。早在10年前,哈尔滨就萌生了“打井解渴”的意识。当时调查显示,哈尔滨市可利用的水源包括西泉眼水库、磨盘山水库
磨盘山水库坝址位于山区,植被覆盖率达95%。

良好的生态环境使其形成雨量充沛的小气候,年平均降雨量约800 mm,水量方面,根据50年的资料,磨盘山水库年径流量5.6亿立方米,建成后每年可稳定向城镇供水3.37亿立方米。同时,根据环保部门的常年监测结果,这里的水源水质为一类水体,按照我国实施的自来水水源水质标准,有42项指标达标。有了这些前提条件,磨盘山供水工程成为哈尔滨市“十五”重点工程,总投资估算53.12亿元。

2009年,二期工程结束,实现了哈尔滨市饮用磨盘山水库的目标。到目前为止,这个以城市供水为主,结合下游防洪、农田灌溉和环境用水综合利用的大型水利工程已经宣告完成。同时也是全国区外自流供水距离最长的水利工程。当市民们对被污染的水源感到兴奋时,从事哈尔滨水源保护的严敬(化名)并不高兴。

他告诉《每日经济新闻》记者,磨盘山水库并没有想象中那么“完美”,现在受到污染的威胁。全国政协委员赵学明曾呼吁紧急保护磨盘山水源,绝不让磨盘山水库成为头顶上的“洗脚水盆”。1月31日,记者在零下20度的严寒下前往磨盘山水库。

现场调查发现,该水库非点源污染日益严重。记者了解到,磨盘山库区有三人板村、福台村、大圭村。

这些村庄人口超过6000人,土地面积超过2万亩。在离水库最近的武昌市沙河子镇三仁坂村,不在村里的生活垃圾随处可见。村里最近的住户离水库只有500米。

在村口,在经过村子的一条小溪里,成堆的塑料制品和各种商品的包装废弃物异常突出,村里的垃圾随处可见。三板村党委书记吴殿江告诉《每日经济新闻》记者,垃圾产生量大,没有集中处理的地方。富泰村党委书记徐文秀也表示,生活垃圾未经处理,无处倾倒。

因为到处都是庄稼,一般都是倾倒在水库旁边。靠近水库的大圭村也是如此。村里的一个村民说,河水通过周围的村庄流入水库,所以大量的垃圾进入水库,他们都吃地下水,而不是水库的水。据当地村民干部介绍,何山林业局7个林场、2个村、9个村的水库上游居住着1.4万人。

大量的生活垃圾没有处理掉,新的垃圾不断产生。水库周围和上游用于农业种植的化肥和农药已成为水库的致命威胁。吴垫江告诉记者,三坂坂村有近9000亩土地,主要种植水稻和玉米,农药和化肥的使用从未中断,因为没有农药和化肥,产量就无法上升。根据他给出的数据,如果使用化肥,一亩水稻可以重一千斤,但一亩土地只能重三五百斤,导致产量悬殊,农民不得不选择大量使用农药。

富泰村的情况和三班坂村差不多。徐文秀说,主要方法是水稻种植,用过的化肥和农药会在雨水后流入水库。

“如果没有办法,没有化肥,庄稼不会长得很长.”。他说。众所周知,种植水稻的农药和化肥用量是其他作物的4~5倍
为了保护水源,严敬告诉《每日经济新闻》记者,鉴于磨盘山水库周围的垃圾处理和农药污染,该地区的人口搬迁和农业用地征用已经开始。

他说,计划在最初种植水稻的农田上植树,以减少农药的使用,但这种保护工作需要一个渐进的过程。记者了解到,目前,大圭村只有一半的人口搬走了。吴垫江表示,三人村没有搬迁,也没有通知何时搬迁,他们也不愿意离开。

哈尔滨市供水工程建设领导小组办公室负责人曾写道,三板村和大圭村的搬迁费用约为2亿元。如果这些人不迁出库区,他们的生产生活肯定会对水库造成严重污染。

负责人表示,武昌市沙河子镇33个村有7个林场7个村,每年使用的化肥535.7吨,农药2.07吨会污染水库,应逐步迁出保护区。目前,三板村、大圭村垃圾污水处理项目列入《松花江流域环境治理“十一五”规划项目》,已申请处理资金900万元,主要用于征地等工作。除了垃圾和杀虫剂的威胁,水库上游的当地森林砍伐已经过度。

“森林里有水,但目前水库上游毁林非常严重。”根据哈尔滨市森工总局近年来的调查,结论是森林资源数量大幅减少,林地面积逐渐后退,树木直径变小,森林质量下降,珍贵树种变少。前述负责人指出,国家实施“天然林保护工程”后,水库上游的采伐量已经从每年50万立方米减少到每年10万立方米,但如果继续按照这个标准采伐,几年后,森林保护将成为一个大问题。

严敬说,如果这些森林资源得不到保护,该地区的生态环境将受到严重破坏,森林的蓄水功能将减少甚至完全丧失。如果森林被砍伐,上游汇水将逐年低于原设计蓄水量。此外,磨盘山水库还受到日益火爆的旅游业发展的威胁。

凤凰山山顶,距磨盘山水库大坝37公里,有大面积的高山湿地,是磨盘山水库的源头。2002年11月,凤凰山被批准为国家森林公园后,当地山河屯林业局开始在凤凰山发展旅游业。

随着凤凰山旅游经济的蓬勃发展,森林公园的道路、酒店等设施越来越多。一些专家担心大量游客上山会破坏湿地,影响水库的水量和水质。《每日经济新闻》为了了解哈尔滨市的供水规划,记者多次联系哈尔滨市水务局给排水科李主任,但她拒绝接受记者的任何采访。保护草案在三年内没有被批准。

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早在2009年,哈尔滨就通过了《哈尔滨市磨盘山水库饮用水水源保护条例(草案)》的立法,明确禁止在保护区内使用农药、饲养畜禽、船舶下水。草案将磨盘山水源地划定为三级保护区,磨盘山水库水源的水资源、水质、水源枢纽工程、输水管道及附属设施均在保护范围内;规定保护区内不得使用剧毒和高残留农药;不得有清洗水域船舶、车辆、水域养殖、畜禽养殖、电鱼、水域围垦等行为;在水上、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水的活动中清洗衣物或者其他器具;还禁止放养畜禽、下水与水库保护无关的船只等活动。

不过,严敬告诉《每日经济新闻》记者,这份草案,关系到1000多万人的饮用水安全
据了解,水资源管理项目基本由NDRC等部门管理和审批,但项目实施和选择由环保部门完成。所以负责项目审批的人并不明白环保是一个连锁的过程,不是一个项目就能解决的。

因此,一些看似不重要的环保项目被推迟审批。正是这些被推迟的项目是促进水资源管理的一个关键环节。目前,中国的水资源管理模式被形象地描述为“五龙治水,九龙玩水”。如今,水利、环保、渔业、林业、航运、城建、地质矿产等都是政府部门参与水管理的部门。

水利专家指出,这种机制看似集中了很多部门的力量,实际上并不能达到“联合治水”的目的,反而强化了地方利益和职能部门的单一目标,削弱了水资源的宏观管理职能。严敬说,由于他管辖的部门很多,如何平衡水源所属部门之间的利益是他头疼的问题。比如磨盘山属于沾河林业局的经营区域,一直以来利益难以平衡。

由于磨盘水库区与沾河林业局采伐作业区重叠,该局每年将在库区采伐8万立方米木材。据估计,这种采伐强度将导致磨盘山年失水高达6万吨。

最终解决方案是哈尔滨水源环境管理处与黑龙江森工总局(沾河林业局上级单位)签订《资源补偿协议》。《协议》规定,沾河林业局将停止磨盘山集水区的采伐作业,为了补偿其经济损失,哈尔滨将在10年内以资金转移支付的形式给予该局年度补偿3900万元。记者李泽民2月6日从北京发来松花江将再次成为冰城水源的最新报道,中国城市规划设计研究院编制了两年多的《哈尔滨市城市供水工程专项规划》(以下简称《规划》 )(2010~2020)通过了专家评审。

本次《规划》确定了多水源联合供水的水源方案,将松花江重新列为哈尔滨市未来重要的城市水源。据悉,《规划》将由哈尔滨市水务局提交市政府讨论批准。

众所周知,目前作为城市供水水源的磨盘山水库和即将成为供水水源的西泉眼水库,城市供水和农业灌溉用水的矛盾非常突出,随着城市用水需求的不断增加,矛盾将会更加突出。近年来的监测表明,松花江水系水质逐年好转,并呈现出明显的改善趋势。

专家认为,随着松花江水污染综合防治的进一步加强,松花江将具备成为哈尔滨市最大、最可靠的城市供水水源的条件和地位。blk comment p a : link { text-decoration : none }。blk comment p a : hover { text-decoration : underline }。图标_新浪,icon_msn,icon _ FX { background-position : 2px-1px }。

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